令和6年度第3回箕面市障害者市民施策推進協議会結果報告書

日時、場所、参加者など

日時：令和6年（2024年）9月17日（火曜日）午前10時から11時40分

場所：箕面市立障害者福祉センターささゆり園　プレイルーム

出席者：構成員など18名、事務局5名

傍聴者：1名

内容

1．冒頭

座長挨拶。
配布資料及び案件と時間配分を確認。

2．各案件

案件 1 あかつき園再整備について

事務局より資料1に基づき説明。

・工事ヤードを確保するため、敷地内の一部の建物（あかつき園棟北側の温室）の解体費用について、9月議会で補正予算を提案している。次に解体するあかつき園北棟内の事務スペースをワークセンター1階に設けたいと考えている。

・現在活動している南棟を残して工事を進め、来年度工事を本格実施し、令和9年開所を目指している。

・7月に示したのは3階建ての案であったが、現時点では2階建ての案となっている。厨房は、現在のワークセンター1階の厨房の機器を更新して活用する。就Bの活動場所と倉庫は、ワークセンター1階に持っていきたいと思っている。

・ワークセンター1階の重度身体障害者の現在の活動スペースが、一部お湯が出なかったり、小上がりスペースに段差やスロープがなく支援者の負担があるなどの問題があり、新あかつき園を活用することで改善できると考えている。

・新あかつき園の1階は重度身体障害者、2階は主に知的障害者の活動スペースとする。兼ねてから要望のあったお風呂を2階に設ける。2階建にすることで、工期も短くなり、工費も安くなる見込み。ワークセンター1階の活用も含めて全体のリニューアルを図っていきたい。

以下のとおり質問、意見があった。

1階のトイレの数が少ない気がする。多目的トイレが1つでは対応が難しいと思う。

（事務局）
ワークセンター1階では、多目的トイレだけで無く、普通のトイレに車椅子やストレッチャーで入るという状況がある。個室トイレを広めにして、ストレッチャーや車椅子のかたも使用できるイメージ。
工事をしながら利用するが、工事期間中の静音性について教えてほしい。

（事務局）
工事期間中の安全確保や騒音について、父母の会、親の会、保護者会から意見をいただいている。音をゼロにはできないので、工事エリアの仮囲いに防音パネルを貼るなど工夫を考えている。工事動線と送迎動線を変えたり、工事の状況や大きな音が出る作業などを随時運営法人と共有することで安全対策をしていきたい。
窓ガラスはツインガラスか。建てるときは費用がかかるが断熱効果が得られ、ランニングコストが抑えられる。

（事務局）
ガラスや扉の仕様はまだ決まっていない。固定窓や人が出入りできる窓、腰窓などいろいろな種類があるので、助言として承る。
以前3階建ての案で屋上で何かできないかと訊いたが、2階建ての案ではどうか。

（事務局）
屋上には設備の機械を置かなければならない。現時点ではエレベーターやお風呂の設備などの機械系を置く予定で、活動場所とする予定はない。瀬川の敷地は広いので、地上で散歩ができるスペースなどができればと思っている。
ブロックプランはいつ確定するのか。変わる可能性もあるのか。

（事務局）
配置の大枠を決めなければ詳細が決められないため、ブロックプランとしてイメージを示している。変更の可能性は程度によるが、工程に影響を及ぼす内容であれば設計が遅くなり、着工も遅くなる。今年度中に設計を完了しなければならない。
2階の浴室の部分がとても広いと感じる。ワークセンター1階のかたもここの施設を利用するということか。

（事務局）
市立施設は現状ではささゆり園にのみ入浴設備がある。新施設では入浴設備を作る予定で設計を進めている。ワークセンター棟と新あかつき園棟で一体の事業所なので、厨房などの設備については一体で考えている。
就Bの人たちは古くて汚いところで我慢してきて、いざ新しいところが建ったらそこには入れないということか。

（事務局）
敷地的に全てを新あかつき園の1階に持っていくことは難しいので、ワークセンターを活用することを考えている。ワークセンター1階は以前に製袋事業の折り機が置いてあり、床の耐久性も問題ないので、新あかつき園よりワークセンター棟で活動したほうが倉庫も近くていいと考えている。
新あかつき園に身体の重度のかたを移行するとのことだが、今ワークセンター1階にいる30人を全員移行して、1階は就Bになるということか。

（事務局）
現在は、ワークセンター棟の生活介護が60人、あかつき園棟の生活介護が10人、就Bが10人、合計で80人の施設である。再整備後は、ワークセンター棟60人プラス新あかつき園棟50人で110人、プラス30人となる。新あかつき園棟が生活介護50人、ワーク棟が生活介護50人と就B10人のイメージ。
新しい利用者だけが新しい施設に行くということではなく、瀬川の施設としてワークセンター棟と新あかつき園棟は一体なので、2つの建物を利用して、チーム活動をする中で一番いい形を工夫していくことになる。ワークセンター棟のまま活動されるかたもいるだろうし、新あかつき園棟にいくかたもいるし、旧あかつき園棟からワークセンター棟に移動するかたもいる。
全体で110人だけが決まっているのか。行ったり来たりするのか。それは活動内容によるのか。
市としては定員を定めるだけなので、利用者のかたがどこで活動するかは運営側が決めることになる。

案件2 その他

精神障害者保健福祉手帳所持者に対する旅客鉄道株式会社等の旅客運賃の割引開始（令和7年4月）について
（事務局）
割引種別の第1種が1級、第2種が2級・3級になると聞いている。具体的な内容や詳細についてはわかり次第、市ホームページや広報紙でお知らせする。私鉄（阪急、阪神など）については別に割引ルールを検討されており、JRよりも前倒しの2025年の1月末頃から割引適用されるという報道がされている。こちらも予定なので情報が入り次第お知らせしていく。
避難行動要支援者名簿の見直しについて（報告）

（事務局）
7月の会議において避難行動要支援者名簿の見直しについて説明した際、名簿登載のタイムラグについてご意見をいただいた。市民安全政策室より、名簿の作成は基本的には年1回の作成・配布を予定しているが、業務量を勘案して柔軟に対応できるようにしていくとの回答を預かっている。

・タイムラグをどんな風に改善するかは具体的に聞いているか。
（事務局）
現時点ではどのように改善するかは検討中と聞いている。新しいことがわかればこの場でご報告させていただく。

専門部会の報告について
各種会議への出席報告について

＜その他＞

・手話言語国際デー記念イベント（聴力障害者協会・木かげの共催）について

・今回のイベントは箕面市主催ではない。条例が制定されたということで、箕面市民がコミュニケーションに困らず共生社会を目指していこうというのが趣旨であるが、これについては情報保障を公費でつけるのは厳しいというお返事をいただいている。このままではイベント開催が困難である。箕面市には公費派遣をしていただきたい。

（事務局）
手話通訳・要約筆記について、団体主催のイベントや行事であれば主催者側の負担での派遣をお願いしている。条例をふまえ、木かげの会議については派遣方法を変更しているが、今回は団体主催の一般市民向けの行事ということなので、公費では派遣できないという回答をさせていただいた。

・手話言語条例の第14条で、団体が主催する行事については、障害者の社会参加の促進に資すると市が判断した場合は手話通訳者等の配置を支援するとある。この場合は、意思疎通支援者の派遣を認められるべきだと思う。

（事務局）
現時点での市としての回答は変わらないが、ご意見を受けてできる限りの対応をしたいという気持ちはある。検討した上でのお返事だということは理解していただきたい。公費を使う以上明確な線引きがないと難しい。部内で協議して回答する。

・第14条は重視すべき条項だと思う。第2条、第4条もある。今回のイベントは市民を対象にしているが公益性が非常に高い。公益性の高いイベントについては市がその責務を負うべき。大阪府では、府民に向けた開放されたイベントについて手話通訳や要約筆記の公費派遣を行っている。実際に派遣するには線引きが必要ということだったが、府は派遣要綱に基づいて、公費で派遣をしている。箕面市も府の政策に整合する形で支援を行うべき。地域的な一貫性を考えて、公費派遣を実施するよう再度検討をお願いしたい。

（事務局）
ご意見を踏まえていったん検討させていただきたい。