令和7年度第5回箕面市障害者市民施策推進協議会結果報告書

事務局より資料1に基づき説明。質問・意見などはなし。

案件2 第7期箕面市障害福祉計画・第3期箕面市障害児福祉計画の実績について

事務局より資料2に基づき説明。以下のとおり質問、意見があった。

• 緊急時の受け入れについて。医療的ケア児者の受け入れが課題とあるが、具体的にどんな検討をしているのか。
  
  （事務局）
  今後の課題と認識しているが、具体的なことは決まっていない。あかつき園建て替えに伴う民設民営の短期入所の誘致でどこまで対応できるか検討していく。大阪府では、医療型短期入所の指定を受けた病院に補助金を出すことで拡大していく方針をとっている。近隣では刀根山病院と茨木のほうせんか病院が指定を受けているが、実績は増えていないと聞いている。民間法人が単独で短期入所を運営するのは厳しい。医療的ケアに対応する重症心身障害者入所施設が北摂にはないため、整備を進めるよう府への要望を続けている。
• 短期入所について、もし民間事業者がどこも手を上げなければどうなるのか不安がある。あかつき園の敷地の広さも限られているが、どの程度の建物が建てられるか。専門的人材確保の養成について、助成対象はこの3つの研修に限られているのか。グループホームの世話人研修などほかの研修もあると思うが。
  
  （事務局）
  短期入所について、必ず手が上がるという保証はできないが、公募条件を作る際に、事業者が前向きに検討できる条件設定をしないといけないと考えている。事業者に聞き取りながら検討していく。
  条例で建築条件が定められているので、2階建ての建物になるかと考えている。市としては最低5床以上のショートステイを整備してもらう予定。5床を1ユニットとすると、少なくとも2ユニットはできる広さと見込んでいる。
  
  （事務局）
  専門的人材確保の養成について、現状は3つの研修のみ助成対象。個人が資格を取り、事業所にヘルパー登録をして、実際に箕面市民にサービスを提供した場合に、資格取得に要した費用を上限1万円助成するもの。関係団体や事業所から、喀痰吸引や胃瘻などの医療的ケアができる人材が不足していると聞いている。地域で安心して暮らしていくためにも、医療的ケアができるヘルパー確保が課題であり、近隣市の施策の情報収集もしながら検討が必要と考えている。また、市内には行動援護の事業所がないため、こちらも合わせて助成対象に含められないか検討している。なお、グループホームの世話人研修は個人が資格を取るものではなく、府がグループホームの従事者に実施するもので費用負担がないものなので、この制度の対象外。
• 行動援護とはどういうものか。
  
  （事務局）
  知的障害のかたで、不安などを理由にパニックや自傷、他害などが出てしまう、強度行動障害があるかたに対するサービスで、専門知識を持ったかたが外出を支援するもの。ほかの外出を支援するサービスとしては、視覚障害のかたを対象とした同行援護、車椅子のかたや精神障害のかたなど、障害種別を問わず移動に支援が必要なかたを対象とした移動支援がある。行動援護は、サービスの対象となるかたはいるが、箕面市内に事業所がわずかしかない。助成対象となる研修を増やすことで行動援護の事業所が増えるのか、事業所にも意見を聞きながら検討していきたい。
• 相談機能の課題として、相談対応時の役割の整理とあるが、「整理」と言うと機能が縮小するように感じる。
  
  （事務局）
  相談対応する機関は基幹相談、委託相談、計画相談と大きく3種類あるが、「役割の整理」とは、縮小ではなく、それぞれの役割を決めていく必要があると考えている。整理という文言の使いかたについては今後留意する。
• あかつき園の建て替えについて、令和6年11月の資料によると、令和6年度に一部建物の解体工事、運営法人の公募選定、令和7年度から再整備工事、令和9年度に開業、令和10年度に民設民営施設開業とあるが、スケジュールどおりに進んでいるのか。
  
  （事務局）
  工事については、令和7年度に本格的に着手し、令和9年度には開業できる見込みで、スケジュールどおり進んでいる。指定管理者の公募と民設民営施設の運営法人の公募については、当初の予定は令和6年度の予定だったが、協議調整が済んでおらず、現在いずれもできていない状況。あかつき園については、引き続き工事があるので、令和9年度まではあかつき福祉会に継続して運営をお願いしている。
• 障害のある人にパブリックコメントの前に意見聴取をしていただきたい。あかつき園建て替えの内容はすでに決まっているのかもしれないが、コンペ内容を協議会で検討できればいいのではないかと思う。
  
  （事務局）
  あかつき園の建て替えについては、令和5年度とか令和6年度にかけて、この障推協で状況報告し意見もいただいている。運営法人の選定については、市の責任において条件設定を行うので、広く意見聴取はしていない。今後大規模な建物の整備がある際は、機会を捉えてご意見を聞けたらと思っている。
• 研修助成について、介護職員初任者研修も対象にしてほしい。高齢化でホームヘルパーも減ってきている。
  
  （事務局）
  介護職員初任者研修は、先ほどの障害者の外出支援のための移動支援等とは別で、自宅で身体介護や家事援助の支援を行う際に必要な研修である。初任者研修については高齢部門でもニーズがあるので、庁内でどういった形でできるか検討している。
• 近隣でも実績がある。前向きに検討してほしい。

　・手上げ方式になったことは前進だと思う。一方で、名簿登載された人は、今後は地域の人から声がかかるかと期待されると思う。名簿は平常時の地域の防災訓練や見守りなどに活用するとあり、地区福祉会にも提供されているが、実際の活用にあたってはハードルが高い。名簿を作ると同時に、具体的に平常時にどう活用していけばよいかも考えて発信してほしい。
　　（事務局）
　　　担当課にご意見を伝える。