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更新日:2022年4月1日

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大阪府からの権限移譲と2市2町の共同処理センターについて

大阪府では、「大阪発“地方分権改革”ビジョン」に基づき、府内市町村への特例市並みの権限移譲を進めています。
これによって、これまで大阪府で処理されていた事務の一部が、各市町村で処理できるようになります。(地方自治法第252条の17の2第1項に基づき、大阪府が条例で定めます。)

箕面市では、平成23年1月と平成23年10月の2回に分けて、大阪府から全70事務の権限移譲を受け、一部を除いて、箕面市、池田市、豊能町、能勢町の2市2町が広域連携により事務を共同処理しています。

共同処理センター

移譲を受けた事務は、原則「共同処理センター」で共同処理し、一部の事務(市・町として迅速又は固有の対応が必要なもの、他部局と連携が必要なものなど)については、各市・町が単独で処理しています。

共同処理センターとは、平成23年(2011年)9月28日(水曜日)に「池田市箕面市豊能町能勢町における共同処理センターの共同設置に関する規約」を締結し、2市2町が共同で設置した10課の総称です。
これは、平成23年8月に改正された地方自治法(昭和22年法律第67号)第252条の7第1項に規定されている「内部組織の共同設置」の仕組みを活用したものです。

共同処理の手法

共同処理の手法には、分担処理と集中処理があります。

分担処理

箕面市と池田市のいずれかが幹事市となり、幹事市の庁舎内で、幹事市の職員が2市2町の事務を処理します。

箕面市分担(幹事市:箕面市)
  • 広域商工課
  • 広域人権課
  • 広域公園みどり課
  • 広域幼児育成課
  • 広域子育て支援課
  • 広域学校生活支援課
池田市分担(幹事市:池田市)
  • 広域環境保全課
  • 広域風致緑政課
  • 広域まちづくり課
  • 広域指導課
  • 広域住宅課

集中処理

箕面市立総合保健福祉センター内で2市2町の事務を処理します。幹事市は、箕面市です。

  • 広域福祉課

共同処理センターのイメージ

共同処理センターのイメージ図

注1共同処理センター以外の各市町の担当課が、申請・届出、許可・認可の窓口となる事務もあります。

注2共同処理センター職員に選任された者は、2市2町の職員の権限を合わせもち、各市町の職員として事務を処理します。事務の処分権限は、依然として各市町の長に帰属します。

運営経費の負担について

大阪府からの財政支援

移譲事務交付金 初期的経費交付金
(初年度のみ)
移譲準備などに必要な経費について、事務ごとに定められた金額を交付
事務費交付金
(移譲年度から)
  • 移譲事務にかかる各市町村の年間処理件数に応じた金額を交付
  • 上記に加え、固定経費分として1事務あたり6時間分の人件費を交付(大阪版地方分権推進制度に基づき移譲された事務に限る)
権限移譲推進特別交付金
(平成22年度から平成24年度)
  • 市町村の組織体制強化や人材の育成、広域的な事務処理体制の構築などに支援(政令市除く)
  • 1団体あたり3カ年で上限1億円を支援

2市2町における負担の基本ルール

  • 共同処理センターの運営に要した経費を各市町の人口、標準財政規模、面積に応じて按分して負担する。

負担する経費

  • 人件費
    給与(退職手当を除く)、共済費
    ※分担処理の場合は「処理時間×人件費単価」で、集中処理の場合は「職員の実給与」で算出
  • 事務費
    旅費、消耗品費、通信運搬費、賃借料、光熱水費(集中処理のみ)など

移譲を受けた事務

移譲事務一覧をご覧ください。

2市2町における広域連携推進の経緯

国や府が地方分権改革を進める中、基礎的自治体である市町の役割が大きくなっている一方で、各市町では厳しい財政状況を抱え、行財政改革を断行しています。
府からの権限移譲の受け皿となり、真の地方分権の担い手となるためには2市2町による広域連携を進め、効率的な行財政運営をはかる必要があります。

 

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所属課室:総務部総務室 

箕面市西小路4‐6‐1

電話番号:072-724-6706

ファックス番号:072-723-2096

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